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柳州定位“跳板经济”

柳州定位“跳板经济”

再造一个什么样的工业柳州，怎样再造一个工业柳州，再造的钱从哪里来，政府在再造中扮演什么角色，国有企业如何深化改革，新开发区如何建设……讲者意犹未尽，闻者心扉顿开，谙熟工业经济的广西柳州市委书记吴集成评价：水平很高。

水平很高，高在说出了在什么平台上“再造一个工业柳州”。

区域竞争格局重新定位柳州

再造一个工业柳州。几乎所有与会专家都谈到定位问题。是重新克隆，还是用新的理念再造?重新克隆意味着依赖国家投入，这显然不可能。再造需要新理念。

香港理工大学中国经济研究中心研究员朱文晖博士说，近三年，全球制造业发生了很大变化，一是全球重化工业(主要是汽车、化工)50%以上的投资集中在中国，体现了世界制造业发展趋势与中国制造业的紧密关系。当重化工业投资产生效益后，中国制造业又进入了一个新的发展阶段。二是制造业基地不是以国家的形式出现，而是以区域的形式出现。因此，今后的世界竞争将体现在区域与区域之间的竞争，例如长江三角洲与珠江三角洲的竞争。

著名经济学家林凌教授则提醒：柳州处于一个什么样的位置?它处在西部大开发和东部沿海尤其是珠江三角洲的一个结合部，既是西部大开发政策所影响的范围，也是东南沿海特别是珠江三角洲和CEPA政策影响的范围，这是柳州的优势所在。

如果单论这一点，广西的南宁、桂林、百色，以及沿海钦州、北海、防城港三城市都有这个优势。与这些城市不同的是，柳州已经构筑起了较为完整的工业体系。据国家统计局发布的资料显示，柳州共有11家企业挤进中国大型工业企业：柳工程机械、上海通用五菱、两面针牙膏、金嗓子喉宝等一批名牌企业迅速崛起壮大。此外，柳州还有大量的训练有素的产业工人和经营者。

专家给柳州提供的理念是：再造一个工业柳州，必须把自己放在区域竞争的格局中找位置。再造一个工业柳州的基础，是优越的地理位置加上雄厚的工业基础。

柳州凸显区域经济“跳板”功能

长三角、珠三角、大西部东南口、东盟经济圈，四个经济板块中，前两个为强势板块，后两个为潜力板块。正是这样的地理区位，使经济实力介于这四者之间的柳州成为这些经济圈中的一个“跳板”，这在某种程度上还要感谢当年计划经济投资“重工业”对柳州的恩宠。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三说得好，区域经济学提出了一个“差距理论”，区域里第一大城市和第二大城市的差距越大越好，相反差距越小越不利于区域的发展。也就是说，一个区域的经济发展需要一个大型的城市来发挥中心地位，而在桂、黔、湘的结合部、甚至辐射广东北部这样一个“区域”，柳州最有资格担当“工业中心”的角色。

朱文晖说，衡量区域的竞争力有三个指标，第一，是否形成了聚集效应;第二在全球、全国分工中是否找准了自己的定位;第三，是否形成了可持续发展机制。再造一个工业柳州，既包括量，也包括质。五年内，柳州的工业产值要达到1000亿。没有外部的资本向柳州积聚，实现如此大的增量是难以想象的。怎样实现积聚?柳州的阳和工业新区有一个生动的例子。美国一家生产汽车配套件的公司对是否进入园区犹豫不决，它担心如果仅仅是为柳州的汽车整车生产配套件，市场太小。阳和工业新区的同志拿出地图，明确地告诉该公司，如果以柳州为圆心画圆，西部的重庆，南部的海南，东部的广州，中东部的湖北，都有整车厂，市场空间非常大。从美国跳到柳州，就意味着跳到了四川、广东、湖北、海南等地，乃至更大的范围。美国公司豁然开朗，欣然挺进。与此相似，国内几家著名企业都是这样走进了柳州的阳和工业新园区。

柳州是区域间经济相互竞争的“跳板”。可以用一个富有想象力的名词来给柳州经济定位：“跳板经济”。

跳板角色提升柳州工业层次

“跳板经济”并非“客栈”的角色。其实，众多的投资者的“跳”进给柳州带来了数量的扩张与质量的提升，而当投资者从这里“跳”出的时候，大多属于自身扩张的需要，不大可能连根拔起。扩张的客观结果是对原有的“跳板”的升级，正是在跳进跳出的过程中，柳州工业得到同步扩张升级。

因此，关键之处首先在于创造条件让投资者“跳”进来。对此，11位专家从不同题目的演讲中给柳州开出了“药方”，他们认为，柳州应主动吸纳珠三角、长三角、东盟三大经济圈的“精气神”，同时把大西部作为柳州的后花园和原材料基地，从区域性制造业中心的角度，放开眼界打造“跳板”，吸引各色“跳板运动员”积聚柳州。

再造柳州，重要的是要改变观念。过去与现在，柳州是广西工业的老大，而在未来的区域经济竞争中，柳州的某些产业可能是领头羊，另一些产业可能只是配角。因此企业要改变观念，该做大的要做大，该转轨的应转轨。此外，柳州应改变所有制结构单一，民营经济比重偏低，没有形成多元化投资主体的问题。

值得关注的是，新柳州只能在老柳州的基础上实现再造。由计划经济母体养育的工业柳州，孕育一个高度市场化的工业柳州。从某种程度上说，新柳州将是全国的、世界的。

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